- 14 марта 2017, 14:00
Административные расходы НКО
Должны ли сотрудники фондов получать зарплату?
Как возникла идея исследования
Миссия фонда «Нужна помощь» — развивать профессиональную благотворительность в России. Поэтому фонд, среди прочего, поддерживает устойчивое развитие проверенных некоммерческих организаций, собирая пожертвования на зарплаты сотрудников. В то же время не секрет, что в обыденном представлении благотворительность часто видится чем-то, чем занимаются «богатые» или обычные люди, но «в свободное от работы время» и, конечно, безвозмездно.
Перед вами первая работа отдела исследований фонда. И посвящена она как раз тому, насколько распространен взгляд на благотворительность как на «активизм» среди разных участников некоммерческого сектора: населения, корпоративных доноров и самих сотрудников благотворительных организаций.
Ключевые вопросы исследования:
- Что мешает некоммерческим организациям говорить о необходимости увеличения административных расходов?
- Кто из частных доноров (обычных людей) готов жертвовать прицельно на админрасходы и сколько?
- На каких условиях корпоративные доноры готовы оплачивать административные расходы НКО?
- Как все участники коммуникации могут преодолеть существующие барьеры?
Определение ключевого понятия исследования:
Административные расходы НКО – расходы, не связанные напрямую с осуществлением благотворительной (и другой уставной) деятельности. Это расходы направлены на поддержание и развитие самой организации: зарплаты и обучение сотрудников, аренду офиса, хозяйственные расходы, бухгалтерские услуги и др.
Целевая группа: НКО (фандрайзинговые фонды). Методы сбора данных: онлайн-опрос 45 НКО из Москвы и Санкт-Петербурга и 15 НКО из других городов по базе контактов и анкете Deloitte; 3 фокус-группы с сотрудниками 17 НКО из Москвы и Санкт-Петербурга и 11 НКО из других городов; анализ публичных отчетов на сайтах НКО (322 сайта).
Целевая группа: бизнес. Метод сбора данных: 2 фокус-группы и 7 полуструктурированных интервью с представителями 19 коммерческих компаний, участвующих в благотворительности, из Москвы.
Целевая группа: население России 18-59 лет, пользователи Интернета, жители городов +100 тыс. человек. Метод сбора данных: выборочный опрос массовой аудитории по онлайн-панели агенства OMI (8407 человек).
Взгляд общества
Чаще всего россияне вовлечены в спонтанную и нерегулярную благотворительность: подают милостыню, кладут деньги в ящики для пожертвований в магазинах и кафе, передают вещи в церковь или отправляют SMS-пожертвования. Только 6% помогают организациям волонтерской работой и/или регулярными денежными пожертвованиями.
Поэтому и тема административных расходов благотворительных фондов оказывается от массового жертвователя далекой. Лишь 12% респондентов допустили возможность покрытия админрасходов НКО из пожертвований частных лиц. Для сравнения, 13% ответили, что в фондах вообще не должно быть зарплат.
Из гипотетической суммы пожертвования в 100 рублей опрошенные (потенциальные жертвователи) выделили, в среднем, 21 руб. на все статьи админрасходов (оставшиеся 79 руб. — на непосредственную помощь нуждающимся). Наименьшую финансовую поддержку получила статья «оплата труда административного персонала фонда (директор, бухгалтер)».
Взгляд бизнеса
Со слов представителей коммерческих компаний-доноров можно сформулировать две стратегии подхода бизнеса к НКО. Первая — когда бизнес инвестирует в развитие НКО, поддерживает организацию как ценную саму по себе (и тогда тема админрасходов всплывает «сама собой»). Вторая — бизнес рассматривает НКО как подрядчика от благотворительности, исполнителя для своих задач. В этой модели административные расходы тоже присутствуют (как «агентская комиссия»), но требуют более четкого обоснования, доказательного и результативного подхода. Ключевое значение для «бизнес-заказчика» играют репутация фонда, совпадение благотворительных программ с социальной миссией бизнеса и их новизна/оригинальность.
Взгляд НКО
Предел трат на админрасходы НКО зафиксирован в федеральном законе и составляет 20% от всех расходов НКО в год. Не все знают, что этот рубеж не распространяется на оплату работы сотрудников, занятых в благотворительных программах.
Помимо незнания закона, главное, что мешает организациям «просить на себя» — это отсутствие уважительных партнерских отношений с корпоративными донорами (позиция «дайте хоть на что-нибудь») и психологические барьеры (смущение, недооценка своей работы, боязнь публичного осуждения). Это приводит к тому, что НКО, особенно в регионах, живут «от гранта к гранту», или покрывают админрасходы из собственного кармана, то есть, работают себе в убыток.
Анализ публичных отчетов 322 фандрайзинговых фондов за 2015 год подтвердил проблему: только половина фондов указала админрасходы в обязательных отчетах на сайте Минюста (17% детализировали эту строчку) и лишь 29% — в отчетах на собственных сайтах.
Что можно изменить к лучшему?
Общественное мнение о зарплатах сотрудников фондов уже меняется: мы повторили опрос в 2017 году, и уже 18% опрошенных россиян ответили, что эти расходы могут покрываться из частных пожертвований обычных людей. Многие корпорации, с которыми мы разговаривали, считали строку административных расходов в смете — например, траты на обучение сотрудников — показателем устойчивости и профессионализма благотворительной организации. Но прорыва не случится, если НКО не поставят себе задачу открыто говорить о своих потребностях в отчетах, с частными и корпоративными донорами, в СМИ. И если сотрудники фондов не посмотрят на условия своего труда как на естественную часть выполняемой социальной миссии.
Дэн Паллотта, известный американский фандрайзер, в кризисный момент предложил своим сотрудникам выйти в футболках с таким слоганом: «Административные расходы (overhead costs) — это я». В реалиях российской благотворительности многие сотрудники фондов могут без ложной скромности усилить этот слоган и сказать: «Помощь — это и есть мы».
Дополнительные материалы: Полный отчет по исследованию, Презентация для круглого стола в НИУ ВШЭ. Инструкции по продвижению административных расходов НКО: для бизнеса, для СМИ, для НКО.
Продолжением темы стало исследование «Зарплаты в некоммерческом секторе».
